DE COMERCIANTES A TRABAJADORES DE LA ECONOMÍA POPULAR: EL PROYECTO DE ORDENANZA QUE REGULA EL ESPACIO PÚBLICO

  La ordenanza del período 2018 del Consejo Deliberante expiró en diciembre del año pasado. Los vendedores que habían sido asignados no pueden vender en el espacio público hasta establecer una nueva ordenanza. El IMDEL retiró los puestos fijos de las veredas de la zona céntrica, hasta aprobarse la nueva regulación.  

  Este jueves, el HCD tratará el proyecto de ordenanza que regula la venta en el espacio público. La ordenanza vencida en diciembre de 2019 establecía cánones, fijaba condiciones de quién podía ser vendedor y también crea una comisión que se encargaría de definir quienes serán los vendedores, la ubicación de los puestos y sus características.  

  La nueva ordenanza propuesta por ejecutivo contiene tres aspectos claves a regular: 

 En primer lugar, se tratará el reordenamiento de lo administrativo, dado que la ordenanza anterior está caduca.  

 En segundo lugar, pretende ordenar el territorio, en ningún Municipio hay puestos fijos ocupando las veredas de la zona céntrica, irrumpiendo el paso de vecinas y vecinos y generando además aglomeramientos, eso debe ser regulado. Por lo tanto, desde el IMDEL se trabajó en conjunto con otras áreas que colaboraron en la planificación del reordenamiento. 

  En tercer lugar, pretende regular los puntos de la ordenanza anterior que hicieron perder de vista el concepto de economía popular. Esto generó dos problemas, por un lado, que varios vendedores no elaboran sus propios productos, sino que compran y re-venden.
En este sentido, estamos hablando de una competencia desleal con los comerciantes que tienen locales. Esto trae aparejado el segundo problema, hay personas que tienen más de un puesto fijo, con empleados contratados por ellos, es decir, más que comerciantes son empresarios de la calle.  

   Estas desregulaciones van a ser tratadas este jueves en la sesión del HCD. Entre tanto, los empresarios y vendedores de puestos fijos organizaron marchas reclamando que los 20 años en el rubro le dan el derecho a adueñarse de una parte del espacio público, mientras que desde el Municipio se abrió una mesa de diálogo.    

VENTA EN LA VÍA PÚBLICA: UN PROCESO DE CONTINUIDAD QUE AVANZA EN UNA CONCEPTUALIZACIÓN DISTINTA

 Desde Moreno Primero nos comunicamos con el concejal Lucas Franco quien nos comentó sobre los principales puntos de la nueva ordenanza y sobre el desarrollo del tratamiento de la misma. 

   La propuesta confeccionada por el ejecutivo pretende un cambio conceptual en consonancia con los objetivos que se puso el Frente de Todos desde el día que asumió, fortalecer el Estado y construir comunidad. 

  En este sentido, Lucas Franco explica que “el tratamiento es originado por una propuesta del IMDEL de avanzar un paso más en la regulación del espacio público para la venta ambulante y los puestos fijos, cambiando el concepto de percibir a los vendedores y vendedoras como comerciantes, sino como trabajadores de la economía popular. Esto es un cambio sustancial.” 

   El proyecto de ordenanza define de forma muy clara la nueva concepción: 

  “La Economía Popular refiere a las formas y estrategias en que los sectores populares administran los recursos que tienen a su alcance y se relaciona con el concepto de la economía de los excluidos ya que está conformada por todas las tareas y actividades que surgieron como consecuencia de la profundización de las políticas neoliberales que implicaron, entre otras cosas, la incapacidad del mercado para ofrecer a todos y todas un trabajo digno y bien remunerado. La Economía Popular, además de ofrecer una gran diversidad de tareas, de oficios productos y sociales, implica ser fuente de satisfacción de necesidades en sentido comunitario (…)» 

      Con respecto al ente regulador y controlador, “Como estamos hablando del universo de la economía popular va a ser el IMDEL no va a ser más comercio” explica el Concejal, asegurando que no todo es ruptura, sino que va a haber “continuidades como el registro de requisitos para poder poner un puesto o un espacio de venta”.  

    Por último, el concejal explicó que la ordenanza está siendo tratada y se sigue trabajando en algunos criterios, desde el bloque del Frente de Todos: 

   “Entendiendo que es un momento más de regulación del espacio público lo que definió el bloque es trabajar sobre la ordenanza existente haciéndole las modificaciones, incorporando los conceptos de la propuesta del departamento ejecutivo. Es decir, se incorpora la nueva conceptualización, que sean trabajadores de la economía popular, toda una serie de procedimientos para la regulación del espacio, el cambio de autoridad de aplicación y de ente de regulador y controlador que va a ser el IMDEL. Y algunas cosas de la ordenanza anterior continúan porque son beneficiosas para el proceso de regulación, como lo son los criterios, los requisitos, y demás. Es un proceso de continuidad avanzando en una conceptualización distinta”